Unabhängigkeit oder das Ende des Vasallenstatus

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Maschinelle Übersetzung. Maßgeblich ist die englische Fassung.

Am 20. August 2025 setzten die Vereinigten Staaten Nicolas Guillou, Richter am Internationalen Strafgerichtshof in Den Haag, wegen seiner Rolle beim Haftbefehl gegen den israelischen Ministerpräsidenten auf eine Sanktionsliste. Binnen weniger Tage funktionierten seine Visa- und Mastercard-Karten nicht mehr. Seine Konten bei Amazon, Airbnb, PayPal und Expedia wurden geschlossen, ebenso sein Konto bei Booking, einem Unternehmen, das von Amsterdam aus geführt wird und einem Konzern in Connecticut gehört. UPS verweigerte die Zustellung von Paketen an ihn. Ein Hotel oder eine Reise online zu buchen, war ihm nicht mehr möglich. Er sagte, es sei, als wäre er um dreißig Jahre zurückversetzt worden. Seiner slowenischen Kollegin Beti Hohler, sanktioniert wegen desselben Haftbefehls, wurden Apple-ID und iCloud gesperrt, und eine europäische Bank, deren Kundin sie seit Jahrzehnten war, kündigte ihr Konto am Tag danach.

Nichts davon geschah in Amerika. Es geschah in den Niederlanden, europäischen Bürgern, Richtern eines Gerichts, das 125 Staaten per Vertrag geschaffen haben, weil sie ihre Arbeit taten. Dreizehn Richter, Ankläger und Mitarbeiter des Gerichtshofs stehen inzwischen unter denselben Sanktionen, seit August 2026 auch die Präsidentin des Gerichtshofs selbst. Im Februar 2026 schrieb der französische Präsident nach Washington und bat um die Aufhebung der Sanktionen, für Richter Guillou und für Thierry Breton, einen ehemaligen EU-Kommissar, der wegen der Digitalregeln der Europäischen Union selbst ins Visier genommen wurde. Richter Guillou kann seine Bankkarte bis heute nicht benutzen, und keine europäische Institution hat die Macht, sie ihm zurückzugeben.

So sieht ein Vasallenstaat von innen aus. Er ist bequem, er ist wohlhabend, und eines Morgens trifft eine anderswo getroffene Entscheidung vor der eigenen ein, und es bleibt nichts als zu warten.

Sechs Monate später geschah uns allen gleichzeitig dasselbe. Am 28. Februar 2026 griffen amerikanische und israelische Flugzeuge den Iran an, und binnen Tagen ging durch die Straße von Hormus fast nichts mehr. Im März stieg der Brent-Preis bis knapp unter 120 Dollar, nach dem stärksten Monatsanstieg, der je gemessen wurde. Die Internationale Energieagentur sprach von der größten Angebotsstörung in der Geschichte des Weltölmarkts. Niemand in Europa war gefragt worden, niemand in Europa hatte ein Mitspracherecht, und die europäischen Haushalte bekamen die Rechnung. Vier Jahre nach dem Gasschock von 2022 erfuhren wir ein zweites Mal, dass wir über den Preis unserer eigenen Heizung nicht entscheiden.

Was Unabhängigkeit bedeutet, und was nicht

Dieser Beitrag handelt von Unabhängigkeit, und ich fasse den Begriff eng: nicht länger abwarten müssen, was Washington, Moskau oder Peking heute Morgen über uns entschieden hat. Keine Autarkie, keine Feindseligkeit, keine Mauern. Die schlichte Fähigkeit, Nein zu sagen, und dass dieses Nein etwas bedeutet. Das Wort, das ich für das wähle, was sie zurückgibt, ist Würde.

Importieren ist an sich keine Schwäche. Spezialisierung und Handel haben Europa reich gemacht. Eine Abhängigkeit wird zum strategischen Problem, wenn vier Dinge zugleich zutreffen: Das Gut oder die Dienstleistung ist unverzichtbar, das Angebot liegt in wenigen Händen, ein Ersatz dauert Jahre, und jemand außerhalb Europas hält einen Schalter in der Hand, rechtlich, technisch oder physisch, mit dem sich das Ganze abstellen lässt. Die Bankkarte von Richter Guillou erfüllt alle vier Bedingungen. Das Gas, mit dem Deutschland 2021 heizte, ebenfalls. Und das Betriebssystem auf fast jedem europäischen Schreibtisch auch.

Abhängigkeit	Unverzichtbar	Konzentriert	Langsam zu ersetzen	Schalter liegt außerhalb
Gas, 2021	Ja	Ja	Ja	Ja
Öl, 2026	Ja	Teilweise	Ja	Ja
Cloud-Infrastruktur	Ja	Ja	Ja	Ja
Bürosoftware und Betriebssysteme	Ja	Ja	Teilweise	Ja
Kartenzahlungen	Ja	Ja	Ja	Ja
Waffensysteme	Ja	Teilweise	Ja	Teilweise
Fortgeschrittene Chips	Ja	Ja	Ja	Teilweise

Daraus ergibt sich ein Test, der strenger ist als ein Slogan und weit lockerer als Selbstversorgung: Für jeden unverzichtbaren Dienst darf keine Entscheidung einer einzelnen ausländischen Rechtsordnung ihn unterbrechen können, ohne dass es eine europäische Möglichkeit gibt, den Dienst innerhalb einer festgelegten Frist aufrechtzuerhalten. Der Rest dieses Beitrags zeigt, wo wir diesen Test nicht bestehen und was nötig wäre, um ihn zu bestehen.

Die Rechnung eines Vasallenstaats

Energie. 2024 deckten Nettoimporte 57 Prozent des Energiebedarfs der Union, und wir importierten Energieprodukte im Wert von 376 Milliarden Euro. Die erste Lektion kam aus Moskau. 2021 lieferte Russland etwa 45 Prozent des Gases, das Europa importierte, und Deutschland hatte sein Industriemodell darauf aufgebaut. Als Russland im Februar 2022 in die Ukraine einmarschierte und dann die Pipelines drosselte, stieg der Großhandelspreis für Gas auf seinem Höhepunkt im August 2022 auf mehr als das Zehnfache, Fabriken schlossen, Regierungen gaben Hunderte Milliarden aus, um die Haushalte zu schützen, und der Kontinent suchte ein Jahr lang Flüssiggas, wo immer es zu finden war. Zwischen 2021 und 2024 kosteten Europas Importe fossiler Brennstoffe 1.800 Milliarden Euro; Ember schätzt, dass dieselben Mengen zu Vorkrisenpreisen 930 Milliarden weniger gekostet hätten. Russland lieferte 2024 noch knapp ein Fünftel der Gasimporte der Union, weil mehrere Mitgliedstaaten nie aufgehört haben zu kaufen. Norwegen ist inzwischen der größte Lieferant, und die Vereinigten Staaten liefern fast die Hälfte unseres Flüssiggases und haben diese Stellung in Handelsgesprächen bereits genutzt. Wir haben tatsächlich diversifiziert. Unabhängig geworden sind wir nicht; geändert hat sich die Art der Abhängigkeit.

Software und Cloud. Amtliche Statistiken dazu gibt es nicht, was für sich schon vielsagend ist. Eine Studie von Asterès im Auftrag von Cigref, dem Verband der größten französischen Unternehmen und Verwaltungen, schätzt 2025, dass europäische Organisationen jährlich rund 400 Milliarden Euro für Cloud und Software ausgeben, dass 330 Milliarden davon an amerikanische Unternehmen gehen und dass 264 Milliarden als Wertschöpfung in der amerikanischen Wirtschaft ankommen. Bei der Cloud-Infrastruktur im engeren Sinn halten Amazon, Microsoft und Google rund 70 Prozent des europäischen Markts; europäische Anbieter halten 15 Prozent, die beiden größten davon, SAP und die Deutsche Telekom, jeweils 2 Prozent. Google beantwortet die meisten unserer Suchanfragen. Android und iOS laufen auf praktisch jedem Telefon des Kontinents. Windows läuft auf den meisten unserer Rechner, und Microsoft Office schreibt die meisten unserer Dokumente. Nach Angaben der befragten Unternehmen steigt die Rechnung um etwa 10 Prozent im Jahr, durch Preiserhöhungen, die Kunden hinnehmen, weil ein Wechsel schwierig ist, was der Ökonom, der die Studie verfasst hat, eine Steuer nennt, die nicht so heißt.

Verteidigung. Der Draghi-Bericht stellte unter Berufung auf eine Schätzung des französischen Instituts IRIS fest, dass zwischen Juni 2022 und Juni 2023 78 Prozent der Rüstungsaufträge der Mitgliedstaaten an Lieferanten außerhalb der Union gingen, 63 Prozent an die Vereinigten Staaten. Dieser Zeitraum war außergewöhnlich, geprägt von Notkäufen nach dem Überfall auf die Ukraine, und spätere Arbeiten des IISS auf breiterer Datengrundlage finden einen deutlich höheren europäischen Anteil, etwa die Hälfte des Auftragswerts. Belastbarer ist die Zahl zur Zersplitterung: Je nach Zählweise betreiben europäische Armeen weit mehr als hundert verschiedene Waffensysteme, die Vereinigten Staaten einige Dutzend. Der Draghi-Bericht hält fest, dass europäisches Gerät bei Kampfpanzern, U-Booten, Hubschraubern und Transportflugzeugen gleichwertig oder besser ist. Wo wir amerikanisch kaufen, tun wir es, weil siebenundzwanzig kleine Käufer nicht die Stückzahlen erreichen, die ein europäisches System günstig machen, und weil das Rückgrat der Allianz für Führung, Kommunikation und Raketenabwehr standardmäßig amerikanisch ist.

Chips. Die Union kommt auf etwa 10 Prozent des weltweiten Halbleiterumsatzes und auf etwa 2 Prozent des Marktes der Chipentwicklung ohne eigene Fertigung, wo die meisten neuen Chips entstehen. Kein europäisches Unternehmen gehört zu den zwanzig größten der Welt in Montage und Packaging. Der Chips Act von 2023 setzte das Ziel von 20 Prozent des Weltmarkts bis 2030; der Europäische Rechnungshof hält es für sehr unwahrscheinlich, und die eigene Prognose der Kommission liegt bei 11,7 Prozent. Intel hat das Werk in Magdeburg abgesagt, das als Vorzeigeprojekt gedacht war. Einen echten strategischen Engpass kontrollieren wir allerdings: Das niederländische Unternehmen ASML ist weltweit der einzige Lieferant der Lithografiemaschinen mit extrem ultraviolettem Licht, ohne die sich die fortschrittlichsten Chips nicht herstellen lassen, und wir haben diese Stellung bisher vor allem genutzt, um die Exportregeln anderer zu befolgen.

Zahlungen. Die Europäische Zentralbank berichtet, dass rund zwei Drittel der Kartenzahlungen im Euroraum von nichteuropäischen Unternehmen abgewickelt werden und dass dreizehn Länder des Euroraums beim Bezahlen im Geschäft vollständig von internationalen Kartensystemen abhängen. Deshalb kann eine Sanktionsliste in Washington eine Geldbörse in Den Haag leeren.

Diese Zahlen lassen sich nicht addieren: Eine Energieimportrechnung, eine modellierte Schätzung der Wertschöpfung im Ausland und ein Volumen an Rüstungsaufträgen messen Verschiedenes. Nebeneinandergestellt beschreiben sie aber eine Abhängigkeit in der Größenordnung von mehreren hundert Milliarden Euro im Jahr, und vor allem ein Muster. Einen reichen, bequemen Kontinent, der in den wichtigsten Bereichen nicht selbst entscheidet.

Was Abhängigkeit jenseits des Geldes kostet

Das Geld ist der kleinere Teil. Abhängigkeit ist ein Hebel, und Hebel werden irgendwann gezogen.

Die Bankkarte von Richter Guillou ist die persönliche Version. Die institutionelle Version kam einige Monate früher, als der Chefankläger des Gerichtshofs, im Februar 2025 sanktioniert, den Zugang zu seinem Microsoft-E-Mail-Konto verlor. Microsoft und der Gerichtshof streiten darüber, wer den Knopf gedrückt hat; über das Ergebnis besteht kein Zweifel. Ein europäisches Gericht wurde durch eine Entscheidung in Washington von seiner eigenen Korrespondenz abgeschnitten und hat seine Bürosoftware inzwischen auf openDesk umgestellt, eine Open-Source-Suite, die für die deutsche Verwaltung entwickelt wurde. Im Juni 2025 fragte ein französischer Senator den Leiter der Rechtsabteilung von Microsoft Frankreich unter Eid, ob er garantieren könne, dass in Europa gespeicherte Daten französischer Bürger niemals ohne Zustimmung Frankreichs an amerikanische Behörden gehen. Er antwortete: „Nein, das kann ich nicht garantieren.“ Er war ehrlich. Amerikanisches Recht, insbesondere der CLOUD Act, erlaubt amerikanischen Behörden, Daten zu verlangen, die sich im Besitz, Gewahrsam oder unter der Kontrolle eines Anbieters befinden, der amerikanischer Rechtsprechung unterliegt, unabhängig davon, wo der Server steht. Bemerkenswert ist nicht die Antwort. Bemerkenswert ist, dass die Frage vorher nie gestellt worden war.

Die ukrainische Armee kämpft seit vier Jahren teilweise mit einem Satellitennetz, das einem einzigen amerikanischen Geschäftsmann gehört, der öffentlich damit gespielt hat, es einzuschränken. Europas Gaspreis im Winter 2022 wurde in Moskau festgelegt. Europas Ölpreis im Frühjahr 2026 wurde von einem Krieg bestimmt, den Europa weder begonnen hat noch beenden konnte.

Abhängigkeit setzt keine Feindschaft voraus. Verbündete haben ihre eigenen Gesetze, ihre eigenen Wähler und ihre eigenen Interessen, und die können sich gegen unsere wenden, ohne dass jemand zum Feind wird; bei einem Gegner ist das Risiko nur offensichtlicher. Man braucht keinen Feind, um Kunde zu sein. Es genügt, sein Leben so eingerichtet zu haben, dass die Entscheidungen anderer vor den eigenen eintreffen.

Open Source, das Fundament, über das niemand spricht

Von allem in diesem Beitrag ist das der Teil, den ich von innen kenne, und der Teil, den Europa meiner Meinung nach am meisten unterschätzt.

Software ist heute die Schicht, über die alles andere gesteuert wird: das Stromnetz, die Bank, das Krankenhaus, die Waffen, die E-Mails des Gerichtshofs. Und es gibt genau eine Art von Software, deren Fortbestand nicht davon abhängt, dass ihr Hersteller freundlich, zahlungsfähig oder vernünftig bleibt: Software, deren Code jeder lesen, verändern, betreiben und weiterlaufen lassen darf. Verschwindet ein Open-Source-Anbieter, wird er sanktioniert oder verdreifacht er seine Preise, übernimmt jemand anderes den Code und macht weiter. Tut ein proprietärer Anbieter dasselbe, hat man keine Brücke, nur einen Fluss. Open Source verhält sich zur digitalen Unabhängigkeit wie der Besitz der Baupläne einer Brücke zum Überqueren eines Flusses.

Es ist zudem, seltsamerweise, eine europäische Stärke, die Europa nicht für sich beansprucht. Linux wurde von einem Studenten in Helsinki geschrieben und läuft heute auf den meisten Servern der Welt, auf jedem Android-Telefon und auf fast allen Supercomputern. LibreOffice, Nextcloud, VLC, ein großer Teil des Python-Ökosystems und unzählige Infrastrukturprojekte werden zu einem großen Teil von Europäern gepflegt. Eine Studie für die Kommission schätzte 2021, dass Open Source schon heute 65 bis 95 Milliarden Euro jährlich zur Wirtschaft der Union beiträgt. Wir gehören zu den größten Produzenten der Gemeingüter, die uns befreien könnten, und zu den treuesten Kunden der Produkte, die uns binden.

Denn das ist die andere Hälfte des Bildes: Windows, Office, Google Workspace, Gmail, die App-Stores von Google und Apple. Für Unternehmen und Verwaltungen, und für jeden Einzelnen von uns, sind das keine neutralen Werkzeuge, sondern Ketten. Jedes Dokument in einem proprietären Format, jede E-Mail bei einem amerikanischen Anbieter, jedes Telefon, das einen kalifornischen Server braucht, um seine Echtheit zu bestätigen, ist ein Schalter in fremder Hand. Wir haben uns diese Ketten selbst angelegt, mit jeder kleinen Bequemlichkeit ein Glied mehr. Leicht wirken sie nur, solange niemand daran zieht. Richter Guillou hat erfahren, wie schwer sie werden können.

Sich davon zu lösen, ist keine Utopie; es geschieht bereits, und es funktioniert. Die französische Gendarmerie betreibt seit 2008 rund 100.000 Arbeitsplätze unter Linux. Das Land Schleswig-Holstein hat etwa 80 Prozent seiner 30.000 Verwaltungsarbeitsplätze von Microsoft auf Open-Source-Werkzeuge umgestellt und meldet 15 Millionen Euro jährliche Einsparungen bei Lizenzen. Das österreichische Bundesheer hat 2025 16.000 Arbeitsplätze auf LibreOffice umgestellt. Das dänische Digitalministerium ebenso. Der Internationale Strafgerichtshof wechselte, nachdem seine E-Mails abgeschaltet worden waren. Und im April 2026 wies die französische interministerielle Digitaldirektion jedes Ministerium an, seinen Ausstieg aus Windows und anderen nichteuropäischen Abhängigkeiten zu planen, ein Umfang von rund 2,5 Millionen Arbeitsplätzen, nachdem sie im Januar entschieden hatte, Teams und Zoom bis 2027 im gesamten öffentlichen Dienst durch ein französisches Open-Source-Werkzeug zu ersetzen. Ich habe die letzten Jahre selbst damit verbracht, eine dieser Alternativen zu bauen, eine Version von Android ohne Google. Sie funktioniert, und die anderen auch.

Nichts davon heißt, dass nur Open-Source-Software akzeptabel ist. Das wäre Ideologie, keine Politik. Ein proprietäres europäisches Produkt, das Daten in offenen Formaten speichert, europäischem Recht unterliegt und sich verlassen lässt, ohne alles zu verlieren, ist keine Kette. Ein Open-Source-Projekt, dessen einzige Kopie auf einer amerikanischen Plattform liegt, ist nicht wie von selbst unabhängig. Die Kriterien, auf die es ankommt, sind die Rechtsordnung, wer das Unternehmen kontrolliert, ob eine Muttergesellschaft im Ausland technischen Zugriff behält, ob der Dienst autonom betrieben werden kann, ob sich die eigenen Daten vollständig mitnehmen lassen, ob Formate und Protokolle offen sind und ob sich der Code prüfen lässt. Open Source ist schlicht der verlässlichste Weg, die meisten davon auf einmal zu erfüllen, und deshalb sollte es der Standard für die Basisschichten sein, Betriebssysteme, Büroformate, Identität, E-Mail, Cloud-Orchestrierung, und in den darüberliegenden Schichten freie Wahl lassen.

Und es beginnt beim Einzelnen, nicht nur beim Staat. Sie können Ihr Betriebssystem, Ihre Bürosoftware, Ihren Browser, Ihren E-Mail-Anbieter und Ihr Telefon noch in diesem Jahr wechseln, ohne auf einen Vertrag zu warten. Jeder Europäer, der das tut, macht die Alternativen besser und die Kette leichter. Es ist der einzige Teil der Unabhängigkeit, für den niemand abstimmen muss.

Der Vorschlag: was eine Föderation leisten könnte, was die heutige Union nicht verlässlich leisten kann

Die Union tut bereits einiges davon. Die Kommission hat im Juni 2026 einen Rechtsakt zur Entwicklung von Cloud und KI sowie einen Chips Act 2.0 vorgeschlagen, es gibt gemeinsame Verteidigungsinstrumente, und die Europäische Zentralbank arbeitet an einem digitalen Euro. Das Problem ist nicht der Mangel an Ideen. Es ist, dass jede davon von Einstimmigkeit, von nationalen Haushalten und von siebenundzwanzig Beschaffungsentscheidungen abhängt und bei der nächsten Wahl irgendwo verwässert oder rückgängig gemacht werden kann. Für jeden Vorschlag unten nenne ich die föderale Befugnis, die ihn verbindlich macht, und einen Test, an dem sich 2040 ablesen lässt, ob er funktioniert hat.

• Energie: elektrifizieren und verbinden. Nur 23 Prozent der europäischen Endenergie sind Strom, ein Wert, der sich in einem Jahrzehnt kaum bewegt hat. Jede elektrifizierte Anwendung kann ein importiertes fossiles Molekül durch zunehmend heimisch erzeugten Strom ersetzen, und in Europa erzeugter Strom lässt sich nicht in einer Meerenge blockieren, vorausgesetzt, die Erzeugung wächst mit der Nachfrage. Die nötige föderale Befugnis ist eine Zuständigkeit für die grenzüberschreitende Netzplanung und eine gemeinsame Kreditaufnahme: ein kontinentales Netz mit Verbindungsleitungen, die für das ganze System ausgelegt sind, ein Binnenmarkt für Speicher und Kern- und erneuerbare Kapazitäten, die als eine Flotte geplant werden statt als siebenundzwanzig. Ember schätzt, dass die Importabhängigkeit bis 2040 durch Elektrifizierung halbiert werden kann. Der Test für 2040: die Nettoimportabhängigkeit gegenüber 57 Prozent halbiert.
• Öffentliche digitale Infrastruktur: standardmäßig offen und europäisch. Ab 2030 darf keine Verwaltung, kein Krankenhaus, keine Schule und kein Gericht für einen unverzichtbaren Dienst von Software oder Infrastruktur abhängen, die die obigen Kriterien nicht erfüllt, und Open-Source-Lösungen werden im öffentlichen Sektor zum Standard für Betriebssysteme, Büroformate, E-Mail, Identität und Cloud-Orchestrierung. Kein Verbot für irgendwen, eine Bedingung für öffentliches Geld. Der von der Kommission vorgeschlagene Rechtsakt geht für die kritischsten Fälle in diese Richtung; die nötige föderale Befugnis ist ein verbindlicher, einheitlich angewandter Beschaffungsstandard, damit keine Verwaltung stillschweigend einen Vertrag verlängern kann, der die Abhängigkeit erneuert. Der öffentliche Sektor ist ein Kunde, groß genug, um europäische und Open-Source-Anbieter tragfähig zu machen, genau wie die US-Bundesregierung die amerikanischen tragfähig gemacht hat. Der Test für 2040: Kein unverzichtbarer öffentlicher Dienst kann durch eine einzige ausländische Entscheidung abgeschaltet werden.
• Verteidigung: ein Käufer statt siebenundzwanzig. Eine föderale Beschaffungsbehörde, wie Draghi sie vorgeschlagen hat, die die Nachfrage bündelt, einen über ein Jahrzehnt steigenden Mindestanteil europäischer Wertschöpfung festlegt und jede große Kategorie, Kampfpanzer, Artillerie, Luftverteidigung, Kampfflugzeuge, Fregatten, Drohnen, Munition, auf zwei oder drei europäische Familien zurückführt. Bruegel schätzt, dass Skaleneffekte bei manchen in großer Stückzahl gefertigten Gütern die Stückkosten halbieren oder noch stärker senken könnten. Die nötige föderale Befugnis ist ein einziger Käufer mit gemeinsamem Haushalt. Der Test für 2040: eine klare Mehrheit des Beschaffungswerts in europäischen Systemen, und weniger als zehn Familien je Kategorie.
• Chips: nicht den 20 Prozent hinterherlaufen, sondern die Engpässe kontrollieren. Europa wird bis 2030 nicht mehr Spitzenfabriken bauen als Taiwan. Es kann drei Dinge unterscheiden und jedes gezielt verfolgen: Verhandlungsmacht, wo ASMLs Monopol bei der EUV-Lithografie eine echte Trumpfkarte ist, die Europa im eigenen Interesse ausspielen sollte; industrielle Widerstandsfähigkeit bei den ausgereiften Technologien, der Leistungselektronik und dem Packaging, auf denen Autos, Netze und Waffen tatsächlich laufen, wobei Europa in den ersten beiden stark ist und im dritten fehlt; und Ersatzfähigkeit, durch strategische Vorräte für Krisen. Die nötige föderale Befugnis ist eine einheitliche Stimme in Verhandlungen nach außen und ein gemeinsamer Industriehaushalt. Der Test für 2040: Für jede Chipkategorie, die für Energie, Verteidigung und Gesundheit kritisch ist, eine europäische oder verbündete Quelle, die monatelange Störungen überbrücken kann.
• Zahlungen und Zugang: ein Recht auf Kontinuität. Jeder unverzichtbare Dienst, Bank, Identität, Gesundheit, Verkehr, muss mindestens einen Zugang bieten, der kein Konto, keinen App-Store und kein Betriebssystem eines ausländischen Torwächters erfordert. Und ein europäisches Zahlungsnetz, ob das von den Banken getragene Wero oder ein digitaler Euro, das weiterläuft, wenn die internationalen Kartensysteme stoppen. Es schützt vor extraterritorialen Sanktionen nur dann, wenn es keine amerikanische Rechtsverbindung hat, die dieselbe übervorsichtige Befolgung von Sanktionen auslösen würde, und das ist eine Konstruktionsanforderung, kein Detail. Die nötige föderale Befugnis ist ein Recht, das überall in der Föderation einklagbar ist. Der Test für 2040: Eine sanktionierte europäische Richterin kann weiterhin eine Bahnfahrkarte bezahlen.

Wer bezahlt

Dieser Vorschlag braucht weniger neues Geld als jeder andere in der Reihe, aber umsonst ist er nicht, und ehrlich rechnen lässt er sich in drei Posten.

Erstens die bestehende Nachfrage. Wir kaufen bereits Energie, Cloud, Software, Waffen und Zahlungsdienste. Ein großer Teil des Programms besteht darin, diese Nachfrage umzulenken, nicht neue Ausgaben zu schaffen. Umgelenkte Ausgaben verbrauchen weiterhin Ressourcen, aber sie bauen Kapazitäten auf dieser Seite des Atlantiks auf statt auf der anderen.

Zweitens der Aufpreis des Übergangs. Europäische und Open-Source-Alternativen liegen teilweise zurück, Migrationen kosten Geld, Systeme müssen eine Zeit lang parallel laufen, und die großen Projekte, Netz, Verbindungsleitungen, Rechenkapazität, Bündelung der Verteidigung, müssen finanziert werden. Dafür ist gemeinsame Kreditaufnahme da, wie NextGenerationEU 2020 gezeigt hat, und sie sollte offen veranschlagt statt versteckt werden. Software ist der günstigste Teil: Schleswig-Holstein gibt einmalig 9 Millionen Euro aus, um eine Umstellung abzuschließen, die jährlich 15 Millionen einspart.

Drittens künftige Einsparungen und geringeres Risiko. Die 930 Milliarden Euro, die Europa in den Krisenjahren für fossile Brennstoffe zu viel bezahlt hat, zeigen, was es kostet, Schocks ausgesetzt zu sein. Sie beweisen für sich allein nicht, dass ein Elektrifizierungsprogramm billiger gewesen wäre, und das behaupte ich auch nicht. Sie beweisen, dass das Risiko einen Preis hat und dass wir ihn bereits einmal bezahlt haben.

Die Regel, die die Rechnung ehrlich hält, ist die vom Anfang: Autonomie nur dort, wo eine Abhängigkeit die Schwelle überschreitet, unverzichtbar, konzentriert, langsam zu ersetzen und von außen abschaltbar. Jede Lieferkette zu verdoppeln, wäre Verschwendung. Womit wir aufhören, ist, das Abschaltbare standardmäßig zu kaufen, siebenundzwanzig Versionen derselben Waffe zu subventionieren und die Energierechnung wie das Wetter hinzunehmen. Wenn die Rechnung irgendwo nicht aufgeht, dann beim Zeitplan, nicht beim Geld. Unabhängigkeit ist nicht teuer. Sie ist langsam.

Die Schwachstellen, ehrlich benannt

Sie sind real, und einige dieser Debatten habe ich schon verloren.

• Am Anfang kostet es mehr. Europäisch oder Open Source zu kaufen, heißt manchmal, einige Jahre lang mehr für weniger zu bezahlen. Die US-Bundesregierung hat genau das getan, um die eigene Technologiebranche aufzubauen; so entsteht eine Industrie. Aber es ist ein echter Transfer von den Steuerzahlern zu einer jungen Branche, und er muss befristet und messbar sein.
• Umstellungen können scheitern. München stellte seine Verwaltung in den 2000er Jahren auf Linux um und kehrte ein Jahrzehnt später zu Windows zurück, aus Gründen, die ebenso politisch wie technisch waren. Die Lehre aus der Gendarmerie und aus Schleswig-Holstein lautet, dass die Kosten nicht in den Lizenzen liegen, sondern in Schulung, Unterstützung und der Fachsoftware, an die niemand gedacht hat. Eine schrittweise Umstellung mit dauerhaftem politischem Willen funktioniert; Umstellungen auf einen Schlag funktionieren nicht.
• Vergeltung. Washington wird „standardmäßig europäisch“ als Protektionismus lesen, weil es teilweise welcher ist, und könnte mit Zöllen oder Exportkontrollen antworten, auch bei den Chips, die Europa noch nicht herstellen kann. Das ist eine Verhandlung, kein Krieg, und Europa ist ein Markt mit 450 Millionen Kunden; aber so zu tun, als gäbe es keine Kosten, wäre unehrlich.
• Souveränitätstheater. Die großen amerikanischen Anbieter verkaufen inzwischen „souveräne Cloud“-Angebote, die von europäischen Tochtergesellschaften betrieben werden. Ob eine solche Tochter dem CLOUD Act entgeht, hängt davon ab, wie viel Kontrolle und technischen Zugriff die Muttergesellschaft behält, und Analysten sind skeptisch. Europa hat auch sein eigenes Theater hervorgebracht, Projekte, die mit Fahnen angekündigt und still begraben wurden. Die Regel muss sich an Rechtsordnung, Kontrolle und offenen Standards orientieren, nicht an Logos.
• Nationale statt europäische Champions. Der Reflex jeder Hauptstadt wird sein, den eigenen Anbieter, die eigene Werft, den eigenen Panzer zu schützen. Airbus hat dreißig Jahre und mehrere Beinahe-Pleiten gebraucht, um ein einziges Unternehmen zu werden. Eine Föderation, die siebenundzwanzig Protektionismen nachbildet, hätte nichts gewonnen.
• Energieunabhängigkeit heißt Streit um Energie. Die Importe zu halbieren, erfordert erneuerbare Energien und Kernkraft in großem Maßstab und ein Netz, das die Menschen in ihrer Landschaft akzeptieren. Europa hat zwanzig Jahre lang die Entscheidung verweigert. Unabhängigkeit verlangt, sich zu entscheiden.
• Unabhängigkeit ist keine Autarkie. Europa sollte weiter bei Freunden einkaufen und ein Ort bleiben, an dem amerikanische und asiatische Unternehmen verkaufen wollen. Ziel ist, dass keine einzelne Entscheidung anderswo ein Krankenhaus, eine Bank, ein Gericht oder einen Winter abschalten kann. Das ist eine viel niedrigere Latte als Selbstversorgung, und wir überspringen sie heute trotzdem nicht.

Warum das der emotionale Kern der Reihe ist

Der erste Beitrag hat behauptet, dass sehr wenige Menschen Europa wollen und dass die beiden Vorschläge, die das ändern könnten, das Grunderbe und dieser hier sind. Das Grunderbe ist das Versprechen. Das hier ist der Stolz.

Überall in der Union spüren die Menschen die Demütigung schon, ganz ohne Zahlen. Sie haben sie gespürt, als sich die Gasrechnung wegen einer Entscheidung in Moskau verdoppelte, als der Benzinpreis wegen eines Krieges am Golf in die Höhe schoss, als im Fernsehen Zölle angekündigt wurden und die Reaktion ihrer Regierung darin bestand, zu hoffen. Diese Wut ist da, und ein großer Teil davon nährt heute Bewegungen, die Europa verlassen wollen, also die einzige Antwort, die jedes Land noch kleiner und abhängiger machen würde. Die föderale Antwort ist, ihr ein positives Ventil zu geben: nicht von der Welt in Ruhe gelassen zu werden, was unmöglich ist, sondern der Welt auf Augenhöhe zu begegnen.

Eine Föderation, die die Menschen wollen, lässt sich nicht bauen, wenn die Föderation selbst um Erlaubnis bittet. Der erste Test des Europas, das ich beschreibe, ist kein Vertragsartikel. Es ist der Tag, an dem eine europäische Richterin, eine europäische Bank, ein europäisches Krankenhaus und ein europäischer Haushalt jeweils Nein sagen können, und dieses Nein hält.

Quellen und Methode

Die obigen Zahlen stammen aus den folgenden Quellen. Wo eine Zahl eine Schätzung oder ein Modell und keine amtliche Statistik ist, sagt der Text das.

• Sanktionen gegen den IStGH, Richter Guillou und Richterin Hohler: heise, Justice Info, ASIL, und zum Brief des französischen Präsidenten L’essentiel / AFP.
• Hormus und Ölmärkte: IEA, Oil Market Report, März 2026.
• Energieabhängigkeit und Importe: Eurostat, Energy in Europe 2026; Kosten der Krisen: Ember, Shockproof.
• Cloud und Software: Asterès für Cigref; Cloud-Marktanteile: Synergy Research Group; Aussage von Microsoft: The Register.
• Rüstungsbeschaffung: der Draghi-Bericht in der Zusammenfassung der Europäischen Kommission; die Neubewertung der europäischen Beschaffung seit 2022 durch das IISS; Bruegel zur Aufrüstung.
• Halbleiter: Europäische Kommission, Chips Act 2.0; Sonderbericht des Europäischen Rechnungshofs zum Chips Act (2025).
• Zahlungen: Europäische Zentralbank, Reden und Berichte zur Abhängigkeit von Kartensystemen (2026).
• Umstellungen auf Open Source: Plan der französischen DINUM, Schleswig-Holstein, Wechsel des IStGH zu openDesk.

Dieser Beitrag gehört zu „A quest called Europa“, einer Reihe darüber, was eine europäische Föderation im Leben ihrer Bürger tatsächlich verändern würde. Sie beginnt hier: Europa ist nicht kaputt. Noch will es kaum jemand. Vorheriger Beitrag: Ein Erbe für alle, finanziert aus Erbschaften. Nächster Beitrag: Infrastrukturen, die verbinden und schützen. Auf der Startseite der Reihe gibt es ein Anmeldeformular für die folgenden.

Ebenfalls verfügbar auf Englisch und Französisch.

Gaël Duval, September 2026. Gründer von Mandrake Linux und /e/OS, CEO von Murena. Ich bin überzeugt, dass die Nationen Europas für sich allein kein Gewicht mehr haben und dass ein föderales Europa der einzige Weg ist, sie nicht nur vor dem Verschwinden zu bewahren, sondern ihren Menschen wieder etwas Großes zu geben, auf das sie hoffen können. Deshalb schreibe ich das hier.

Diese Reihe entsteht mit Hilfe von KI-Werkzeugen für Recherche, Struktur und Textfassung. Die Ideen, die Entscheidungen und die Fehler sind meine.