L’indépendance, ou en finir avec la vassalité

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Traduction automatique. La version anglaise fait référence.

Le 20 août 2025, Nicolas Guillou, juge à la Cour pénale internationale de La Haye, a été inscrit sur une liste de sanctions des États-Unis pour son rôle dans la délivrance du mandat d’arrêt visant le Premier ministre israélien. En quelques jours, ses cartes Visa et Mastercard ont cessé de fonctionner. Ses comptes Amazon, Airbnb, PayPal et Expedia ont été fermés, tout comme son compte Booking, une entreprise dirigée depuis Amsterdam et détenue par un groupe établi dans le Connecticut. UPS refusait de lui livrer des colis. Il ne pouvait plus réserver un hôtel ni un voyage en ligne. Il a décrit cela comme un retour trente ans en arrière. Sa collègue slovène Beti Hohler, sanctionnée pour le même mandat, a vu son identifiant Apple et son iCloud bloqués, et une banque européenne dont elle était cliente depuis des décennies a fermé son compte le lendemain.

Rien de tout cela ne s’est passé en Amérique. Cela s’est passé aux Pays-Bas, à des citoyens européens, juges d’une cour créée par traité par 125 États, pour avoir fait leur travail. Treize juges, procureurs et membres du personnel de la Cour sont désormais visés par les mêmes sanctions, y compris, depuis août 2026, la présidente de la Cour elle-même. En février 2026, le président français a écrit à Washington pour demander leur levée, pour le juge Guillou et pour Thierry Breton, ancien commissaire européen visé à cause des règles numériques de l’Union elle-même. Le juge Guillou ne peut toujours pas utiliser sa carte bancaire, et aucune institution européenne n’a le pouvoir de la lui rendre.

Voilà à quoi ressemble un État client vu de l’intérieur. Il est confortable, il est prospère, et un matin une décision prise ailleurs arrive avant la vôtre, et il n’y a rien d’autre à faire qu’attendre.

Six mois plus tard, la même chose nous est arrivée à tous en même temps. Le 28 février 2026, des avions américains et israéliens ont frappé l’Iran, et en quelques jours presque plus rien ne passait par le détroit d’Ormuz. En mars, le Brent est monté à deux doigts de 120 dollars, après la plus forte hausse mensuelle jamais enregistrée. L’Agence internationale de l’énergie y a vu la plus grande perturbation de l’offre de l’histoire du marché pétrolier mondial. Personne en Europe n’avait été consulté, personne en Europe n’avait son mot à dire, et les ménages européens ont reçu la facture. Quatre ans après le choc gazier de 2022, nous avons découvert une deuxième fois que nous ne décidons pas du prix de notre propre chauffage.

Ce que veut dire l’indépendance, et ce qu’elle ne veut pas dire

Cet article parle d’indépendance, et je la définis de façon étroite : ne plus attendre de savoir ce que Washington, Moscou ou Pékin a décidé à notre sujet ce matin. Ni autarcie, ni hostilité, ni murs. La simple capacité de dire non, et que ce non ait un sens. Le mot que j’emploierais pour ce qu’elle restaure, c’est la dignité.

Importer n’est pas une faiblesse en soi. La spécialisation et les échanges sont ce qui a rendu l’Europe riche. Une dépendance devient un problème stratégique quand quatre conditions sont réunies : le bien ou le service est essentiel, l’offre est concentrée entre peu de mains, le remplacer prend des années, et un acteur extérieur tient l’interrupteur, juridique, technique ou physique, qui permet de le couper. La carte bancaire du juge Guillou coche les quatre cases. Le gaz qui chauffait l’Allemagne en 2021 aussi. Et le système d’exploitation de presque chaque bureau européen aussi.

Dépendance	Essentielle	Concentrée	Lente à remplacer	Interrupteur à l’extérieur
Gaz, 2021	Oui	Oui	Oui	Oui
Pétrole, 2026	Oui	En partie	Oui	Oui
Infrastructure cloud	Oui	Oui	Oui	Oui
Bureautique et systèmes d’exploitation	Oui	Oui	En partie	Oui
Paiements par carte	Oui	Oui	Oui	Oui
Systèmes d’armes	Oui	En partie	Oui	En partie
Puces avancées	Oui	Oui	Oui	En partie

Cela donne un test plus exigeant qu’un slogan et bien plus souple que l’autosuffisance : pour chaque service essentiel, aucune décision prise par une seule juridiction étrangère ne doit pouvoir l’interrompre sans qu’existe une solution européenne permettant d’en assurer la continuité dans un délai défini. La suite de cet article montre où nous échouons à ce test, et ce qu’il faudrait pour le réussir.

La facture d’un État client

L’énergie. En 2024, les importations nettes ont couvert 57 % des besoins énergétiques de l’Union, et nous avons importé pour 376 milliards d’euros de produits énergétiques. La première leçon est venue de Moscou. En 2021, la Russie fournissait environ 45 % du gaz importé par l’Europe, et l’Allemagne avait bâti son modèle industriel dessus. Quand la Russie a envahi l’Ukraine en février 2022 puis a réduit les flux dans les gazoducs, le prix de gros du gaz a été multiplié par plus de dix à son pic d’août 2022, des usines ont fermé, les gouvernements ont dépensé des centaines de milliards pour protéger les ménages, et le continent a passé un an à chercher du gaz liquéfié partout où il pouvait en trouver. Entre 2021 et 2024, les importations de combustibles fossiles de l’Europe ont coûté 1 800 milliards d’euros ; Ember estime que les mêmes volumes auraient coûté 930 milliards de moins aux prix d’avant la crise. La Russie fournissait encore près d’un cinquième des importations de gaz de l’Union en 2024, parce que plusieurs États membres n’ont jamais cessé d’acheter. La Norvège est désormais le premier fournisseur, et les États-Unis fournissent près de la moitié de notre gaz liquéfié et se sont déjà servis de cette position dans les négociations commerciales. Nous nous sommes réellement diversifiés. Nous ne sommes pas devenus indépendants : c’est la nature de la dépendance qui a changé.

Le logiciel et le cloud. Il n’existe aucune statistique officielle sur le sujet, ce qui en dit long. Une étude publiée en 2025 par Asterès pour le Cigref, l’association des grandes entreprises et administrations françaises, estime que les organisations européennes dépensent environ 400 milliards d’euros par an en cloud et en logiciels, que 330 milliards vont à des entreprises américaines, et que 264 milliards se transforment en valeur créée dans l’économie américaine. Dans l’infrastructure cloud proprement dite, Amazon, Microsoft et Google détiennent environ 70 % du marché européen ; les fournisseurs européens en détiennent 15 %, et les deux premiers d’entre eux, SAP et Deutsche Telekom, 2 % chacun. Google traite la plupart de nos recherches en ligne. Android et iOS équipent pratiquement tous les téléphones du continent. Windows fait tourner la plupart de nos postes de travail et Microsoft Office écrit la plupart de nos documents. Selon les entreprises interrogées, la facture augmente d’environ 10 % par an, par des hausses de prix que les clients acceptent parce qu’il leur est difficile de changer de fournisseur, ce que l’économiste auteur de l’étude décrit comme un impôt qui ne dit pas son nom.

La défense. Le rapport Draghi, citant une estimation de l’institut français IRIS, a établi qu’entre juin 2022 et juin 2023, 78 % des commandes de défense des États membres étaient allées à des fournisseurs extérieurs à l’Union, et 63 % aux États-Unis. Cette période était exceptionnelle, dominée par des achats d’urgence après l’invasion de l’Ukraine, et des travaux ultérieurs de l’IISS, sur une base de données plus large, trouvent une part européenne nettement plus élevée, autour de la moitié de la valeur des contrats. Le chiffre le plus solide est celui de la fragmentation : selon la façon de compter, les armées européennes utilisent bien plus d’une centaine de systèmes d’armes différents, là où les États-Unis en utilisent quelques dizaines. Le rapport Draghi note que le matériel européen est équivalent ou supérieur dans les chars, les sous-marins, les hélicoptères et les avions de transport. Si nous achetons américain là où nous le faisons, c’est parce que vingt-sept petits acheteurs ne produisent pas les volumes qui rendent un système européen bon marché, et parce que l’ossature de commandement, de communications et de défense antimissile de l’Alliance est américaine par défaut.

Les puces. L’Union représente environ 10 % du chiffre d’affaires mondial des semi-conducteurs, et environ 2 % du marché de la conception de puces sans usine propre (le modèle dit fabless), là où naissent la plupart des nouvelles puces. Aucune entreprise européenne ne figure parmi les vingt premières mondiales de l’assemblage et du conditionnement. Le Chips Act de 2023 visait 20 % du marché mondial en 2030 ; la Cour des comptes européenne a jugé cet objectif très peu susceptible d’être atteint, et la propre prévision de la Commission est de 11,7 %. Intel a annulé l’usine de Magdebourg qui devait en être le fleuron. Nous contrôlons pourtant un véritable verrou technologique : l’entreprise néerlandaise ASML est le seul fournisseur au monde des machines de lithographie en ultraviolet extrême indispensables aux puces les plus avancées, et nous nous sommes surtout servis de cette position, jusqu’ici, pour appliquer les règles d’exportation des autres.

Les paiements. La Banque centrale européenne indique qu’environ deux tiers des transactions par carte dans la zone euro sont traitées par des entreprises non européennes, et que treize pays de la zone euro dépendent entièrement des réseaux de cartes internationaux pour les paiements en magasin. C’est pour cela qu’une liste de sanctions à Washington peut vider un portefeuille à La Haye.

Ces chiffres ne s’additionnent pas : une facture d’importation d’énergie, une estimation modélisée de la valeur créée à l’étranger et un volume de commandes militaires mesurent des choses différentes. Mais mis côte à côte, ils décrivent une exposition de plusieurs centaines de milliards d’euros par an, et surtout un schéma. Un continent riche, confortable, et qui, dans les domaines qui comptent le plus, ne décide pas.

Ce que coûte la dépendance au-delà de l’argent

L’argent est la plus petite partie. Une dépendance est un levier, et les leviers finissent par être actionnés.

La carte bancaire du juge Guillou en est la version individuelle. La version institutionnelle est arrivée quelques mois plus tôt, quand le procureur en chef de la Cour, sanctionné en février 2025, a perdu l’accès à sa messagerie Microsoft. Microsoft et la Cour se renvoient la responsabilité de savoir qui a appuyé sur le bouton ; le résultat, lui, ne fait pas débat. Une cour européenne a été coupée de sa propre correspondance par une décision prise à Washington, et elle a depuis basculé sa bureautique sur openDesk, une suite open source développée pour l’administration allemande. En juin 2025, un sénateur français a demandé au directeur des affaires juridiques de Microsoft France, sous serment, s’il pouvait garantir que les données des citoyens français stockées en Europe ne seraient jamais transmises aux autorités américaines sans l’accord de la France. Il a répondu : « Non, je ne peux pas le garantir. » Il était honnête. Le droit américain, en particulier le CLOUD Act, permet aux autorités américaines d’exiger les données qui sont en la possession, sous la garde ou sous le contrôle d’un fournisseur soumis à la juridiction américaine, où que se trouve le serveur. Le plus frappant n’est pas la réponse. C’est que la question n’ait jamais été posée avant.

L’armée ukrainienne combat depuis quatre ans en s’appuyant en partie sur un réseau de satellites appartenant à un seul homme d’affaires américain, qui a publiquement envisagé d’en restreindre l’usage. Le prix du gaz européen de l’hiver 2022 a été fixé à Moscou. Le prix du pétrole européen du printemps 2026 a été fixé par une guerre que l’Europe n’a ni déclenchée ni pu arrêter.

La dépendance n’exige pas l’hostilité. Les alliés ont leurs propres lois, leurs propres électeurs et leurs propres intérêts, qui peuvent se retourner contre les nôtres sans que personne ne devienne un ennemi ; avec un adversaire, le risque est simplement plus visible. Il n’est pas nécessaire d’avoir un ennemi pour être un client. Il suffit d’avoir organisé sa vie de telle sorte que les décisions des autres arrivent avant les siennes.

L’open source, le fondement dont personne ne parle

De tout ce que contient cet article, c’est la partie que je connais de l’intérieur, et celle que l’Europe sous-estime le plus, à mon avis.

Le logiciel est devenu la couche par laquelle tout le reste est contrôlé : le réseau électrique, la banque, l’hôpital, les armes, la messagerie de la Cour. Et il existe exactement un type de logiciel dont la continuité ne dépend pas de la bonne volonté, de la solvabilité ou du bon sens de son éditeur : celui dont n’importe qui peut lire, modifier, héberger et faire tourner le code. Si un éditeur open source disparaît, est sanctionné ou triple ses prix, quelqu’un d’autre reprend le code et continue. Si un éditeur propriétaire fait la même chose, vous n’avez pas de pont, seulement une rivière. L’open source est à l’indépendance numérique ce que posséder les plans d’un pont est à la traversée d’une rivière.

C’est aussi, curieusement, une force européenne que l’Europe ne revendique pas. Linux a été écrit par un étudiant à Helsinki et fait aujourd’hui tourner la plupart des serveurs du monde, tous les téléphones Android et presque tous les supercalculateurs. LibreOffice, Nextcloud, VLC, une grande partie de l’écosystème Python et d’innombrables projets d’infrastructure sont maintenus en grande partie par des Européens. Une étude réalisée pour la Commission en 2021 estimait que l’open source contribue déjà pour 65 à 95 milliards d’euros par an à l’économie de l’Union. Nous comptons parmi les plus grands producteurs au monde des biens communs qui pourraient nous libérer, et parmi les clients les plus fidèles des produits qui nous enchaînent.

Car c’est l’autre moitié du tableau : Windows, Office, Google Workspace, Gmail, les magasins d’applications de Google et d’Apple. Pour les entreprises et les administrations, et pour chacun d’entre nous, ce ne sont pas des outils neutres ; ce sont des chaînes. Chaque document enregistré dans un format propriétaire, chaque courriel hébergé par un fournisseur américain, chaque téléphone qui a besoin d’un serveur californien pour certifier qu’il est authentique, est un interrupteur dans la main de quelqu’un d’autre. Nous nous sommes passé ces chaînes nous-mêmes, commodité après commodité. Elles paraissent légères parce que personne n’a encore tiré dessus. Le juge Guillou, lui, a découvert leur poids.

S’en défaire n’a rien d’utopique ; c’est déjà en cours, et ça marche. La Gendarmerie nationale fait tourner environ 100 000 postes sous Linux depuis 2008. Le Land allemand du Schleswig-Holstein a fait passer environ 80 % de ses 30 000 postes administratifs de Microsoft à des outils open source et annonce 15 millions d’euros d’économies de licences par an. L’armée autrichienne a fait passer 16 000 postes à LibreOffice en 2025. Le ministère danois du numérique a fait de même. La Cour pénale internationale a changé d’outils après la coupure de sa messagerie. Et en avril 2026, la direction interministérielle du numérique française a demandé à chaque ministère de planifier sa sortie de Windows et des autres dépendances non européennes, sur un périmètre d’environ 2,5 millions de postes, après avoir décidé en janvier que Teams et Zoom seraient remplacés dans toute la fonction publique par un outil français open source d’ici 2027. J’ai moi-même passé ces dernières années à construire l’une de ces alternatives, une version d’Android sans Google. Elle fonctionne, et les autres aussi.

Rien de tout cela ne signifie que seul le logiciel open source est acceptable. Ce serait une idéologie, pas une politique. Un produit propriétaire européen qui stocke les données dans des formats ouverts, relève du droit européen et peut être quitté sans tout perdre n’est pas une chaîne. Un projet open source dont la seule copie se trouve sur une plateforme américaine n’est pas indépendant par magie. Les critères qui comptent sont la juridiction, qui contrôle l’entreprise, le fait qu’une maison mère à l’étranger garde ou non un accès technique, la capacité du service à fonctionner de façon autonome, la portabilité des données, l’ouverture des formats et des protocoles, et la possibilité d’auditer le code. L’open source est simplement le moyen le plus fiable de satisfaire la plupart de ces critères à la fois, et c’est pourquoi il doit être la règle par défaut pour les couches de base, systèmes d’exploitation, formats bureautiques, identité, messagerie, orchestration du cloud, en laissant le libre choix pour les couches supérieures.

Et cela commence par les individus, pas seulement par les États. Vous pouvez changer de système d’exploitation, de suite bureautique, de navigateur, de messagerie et de téléphone cette année, sans attendre un traité. Chaque Européen qui le fait rend les alternatives meilleures et la chaîne plus légère. C’est la seule part de l’indépendance pour laquelle personne n’a besoin de voter.

La proposition : ce qu’une fédération pourrait faire et que l’Union actuelle ne peut pas faire de façon fiable

L’Union fait déjà une partie de ce travail. La Commission a proposé en juin 2026 un règlement sur le développement du cloud et de l’IA et un Chips Act 2.0, il existe des instruments de défense communs, et la Banque centrale européenne travaille sur un euro numérique. Le problème n’est pas l’absence d’idées. C’est que chacune dépend de l’unanimité, des budgets nationaux et de vingt-sept décisions d’achat, et peut être diluée ou annulée à la prochaine élection quelque part. Pour chaque proposition ci-dessous, je nomme le pouvoir fédéral qui la rend contraignante, et un test pour savoir en 2040 si elle a fonctionné.

• L’énergie : électrifier et relier. Seulement 23 % de l’énergie finale européenne est de l’électricité, un chiffre qui a à peine bougé en dix ans. Chaque usage électrifié peut remplacer une molécule fossile importée par une électricité de plus en plus produite chez nous, et l’électricité produite en Europe ne peut pas être bloquée dans un détroit, à condition que la production suive la demande. Le pouvoir fédéral nécessaire est une autorité sur la planification des réseaux transfrontaliers et une capacité d’emprunt commune : un réseau continental dont les interconnexions sont dimensionnées pour l’ensemble du système, un marché unique du stockage, et des capacités nucléaires et renouvelables planifiées comme une seule flotte plutôt que vingt-sept. Ember estime que l’électrification peut réduire de moitié la dépendance aux importations d’ici 2040. Le test de 2040 : la dépendance énergétique nette divisée par deux par rapport à 57 %.
• L’infrastructure numérique publique : ouverte et européenne par défaut. À partir de 2030, aucune administration, aucun hôpital, aucune école ni aucun tribunal ne peut dépendre, pour un service essentiel, d’un logiciel ou d’une infrastructure qui ne satisfait pas aux critères ci-dessus, et les solutions open source deviennent la règle par défaut pour les systèmes d’exploitation, les formats bureautiques, la messagerie, l’identité et l’orchestration du cloud dans le secteur public. Pas une interdiction pour quiconque, une condition pour l’argent public. Le règlement proposé par la Commission va dans ce sens pour les cas les plus critiques ; le pouvoir fédéral nécessaire est une norme d’achat contraignante, appliquée uniformément, pour qu’aucune administration ne puisse discrètement renouveler un contrat qui recrée la dépendance. Le secteur public est un client assez important pour rendre viables les fournisseurs européens et open source, exactement comme le gouvernement fédéral américain a rendu viables les siens. Le test de 2040 : aucun service public essentiel ne peut être coupé par une seule décision étrangère.
• La défense : un acheteur au lieu de vingt-sept. Une autorité fédérale des achats, comme l’a proposé Draghi, qui agrège la demande, fixe une part minimale de contenu européen croissante sur dix ans, et ramène chaque grande catégorie, chars, artillerie, défense aérienne, avions de combat, frégates, drones, munitions, à deux ou trois familles européennes. Bruegel estime que pour certains équipements produits en grande série, les économies d’échelle pourraient réduire les coûts unitaires de moitié ou plus. Le pouvoir fédéral nécessaire est un acheteur unique doté d’un budget commun. Le test de 2040 : une nette majorité de la valeur des achats dans des systèmes européens, et moins de dix familles par catégorie.
• Les puces : arrêter de courir après les 20 %, tenir les verrous. L’Europe ne construira pas plus d’usines de pointe que Taïwan d’ici 2030. Elle peut distinguer trois choses et poursuivre chacune délibérément : le levier de négociation, où le monopole d’ASML sur la lithographie EUV est une vraie carte à jouer dans l’intérêt de l’Europe ; la résilience industrielle, dans les technologies matures, l’électronique de puissance et le conditionnement dont dépendent réellement les voitures, les réseaux et les armes, domaines où l’Europe est forte dans les deux premiers et absente du troisième ; et la capacité de substitution, par des stocks stratégiques pour les crises. Le pouvoir fédéral nécessaire est une voix unique dans la négociation extérieure et un budget industriel commun. Le test de 2040 : pour chaque catégorie de puces critique pour l’énergie, la défense et la santé, une source européenne ou alliée capable de couvrir des mois de perturbation.
• Les paiements et l’accès : un droit à la continuité. Chaque service essentiel, banque, identité, santé, transports, doit offrir au moins une façon de l’utiliser qui ne nécessite aucun compte, magasin d’applications ou système d’exploitation contrôlé par un gardien étranger. Et un réseau de paiement européen, qu’il s’agisse de Wero, porté par les banques, ou d’un euro numérique, qui continue de fonctionner quand les réseaux de cartes internationaux s’arrêtent. Il ne protège contre les sanctions extraterritoriales que s’il n’a aucun lien juridique américain susceptible de déclencher le même zèle excessif dans l’application des sanctions, ce qui est une exigence de conception, pas un détail. Le pouvoir fédéral nécessaire est un droit opposable partout dans la fédération. Le test de 2040 : un juge européen sanctionné peut toujours payer un billet de train.

Qui paie

Cette proposition demande moins d’argent nouveau que toutes les autres de la série, mais elle n’est pas gratuite, et la façon honnête de la compter tient en trois volets.

D’abord, la demande existante. Nous achetons déjà de l’énergie, du cloud, des logiciels, des armes et des services de paiement. Une grande partie du programme consiste à réorienter cette demande, pas à créer des dépenses nouvelles. Une dépense réorientée consomme toujours des ressources, mais elle construit des capacités de ce côté de l’océan plutôt que de l’autre.

Ensuite, le surcoût de transition. Les alternatives européennes et open source sont parfois en retard, les migrations coûtent de l’argent, les systèmes doivent fonctionner en parallèle pendant un temps, et les grands projets, réseau, interconnexions, puissance de calcul, regroupement de la défense, doivent être financés. C’est là que l’emprunt commun a sa place, comme NextGenerationEU l’a montré en 2020, et il faut le budgéter explicitement plutôt que le cacher. Le logiciel est la partie la moins chère : le Schleswig-Holstein dépense 9 millions d’euros, une seule fois, pour achever une migration qui lui fait économiser 15 millions par an.

Enfin, les économies futures et la réduction du risque. Les 930 milliards d’euros que l’Europe a payés en trop pour les combustibles fossiles pendant les années de crise montrent ce que coûte l’exposition aux chocs. Ils ne prouvent pas, à eux seuls, qu’un programme d’électrification aurait coûté moins, et je ne prétendrai pas le contraire. Ils prouvent que le risque a un prix, et que nous l’avons déjà payé une fois.

La règle qui garde la facture honnête est celle posée au début : l’autonomie seulement là où une dépendance franchit le seuil, essentielle, concentrée, lente à remplacer et qu’on peut couper de l’extérieur. Dupliquer toutes les chaînes d’approvisionnement serait du gaspillage. Ce que nous cessons de faire, c’est acheter par défaut ce qui peut être coupé, subventionner vingt-sept versions de la même arme, et traiter la facture d’énergie comme la météo. Si les chiffres coincent quelque part, c’est sur le calendrier, pas sur l’argent. L’indépendance n’est pas chère. Elle est lente.

Les faiblesses, honnêtement

Elles sont réelles, et j’ai déjà perdu plusieurs de ces débats.

• Cela coûte plus cher au début. Acheter européen ou open source signifie parfois payer plus pour moins pendant quelques années. Le gouvernement fédéral américain a fait exactement cela pour bâtir sa propre industrie technologique ; c’est ainsi qu’on obtient une industrie. Mais c’est un vrai transfert des contribuables vers un secteur naissant, et il doit être limité dans le temps et mesuré.
• Les migrations peuvent échouer. Munich a fait passer son administration sous Linux dans les années 2000, puis est revenue à Windows une décennie plus tard, pour des raisons autant politiques que techniques. La leçon de la Gendarmerie et du Schleswig-Holstein est que le coût n’est pas dans les licences mais dans la formation, l’assistance et les logiciels spécialisés auxquels personne n’avait pensé. Une migration par étapes, portée par une volonté politique durable, fonctionne ; les bascules d’un seul coup, elles, échouent.
• Les représailles. Washington lira « européen par défaut » comme du protectionnisme, parce que c’en est en partie, et pourrait répondre par des droits de douane ou des contrôles à l’exportation, y compris sur les puces que l’Europe ne sait pas encore fabriquer. C’est une négociation, pas une guerre, et l’Europe est un marché de 450 millions de clients ; mais prétendre qu’il n’y a aucun coût serait malhonnête.
• La souveraineté de façade. Les grands fournisseurs américains vendent désormais des offres de « cloud souverain » opérées par des filiales européennes. Qu’une telle filiale échappe ou non au CLOUD Act dépend du contrôle et de l’accès technique que conserve la maison mère, et les analystes sont sceptiques. L’Europe a aussi produit sa propre façade, des projets annoncés drapeau en tête puis abandonnés en silence. La règle doit porter sur la juridiction, le contrôle et les standards ouverts, pas sur les logos.
• Des champions nationaux plutôt qu’européens. Le réflexe de chaque capitale sera de protéger son propre fournisseur, son propre chantier naval, son propre char. Il a fallu trente ans et plusieurs crises existentielles à Airbus pour devenir une seule entreprise. Une fédération qui reproduirait vingt-sept protectionnismes n’aurait rien gagné.
• L’indépendance énergétique suppose un combat énergétique. Diviser les importations par deux exige à la fois des renouvelables et du nucléaire à grande échelle, et un réseau que les gens acceptent dans leur paysage. L’Europe a passé vingt ans à refuser de choisir. L’indépendance exige de choisir.
• L’indépendance n’est pas l’autarcie. L’Europe doit continuer d’importer de ses amis, et rester un endroit où les entreprises américaines et asiatiques veulent vendre. L’objectif est qu’aucune décision prise ailleurs ne puisse éteindre un hôpital, une banque, un tribunal ou un hiver. C’est une barre bien plus basse que l’autosuffisance, et nous ne la franchissons toujours pas aujourd’hui.

Pourquoi c’est le cœur émotionnel de la série

Le premier article affirmait que très peu de gens ont envie de l’Europe, et que les deux propositions capables de changer cela sont l’héritage et celle-ci. L’héritage, c’est la promesse. Ceci, c’est la fierté.

Partout dans l’Union, les gens ressentent déjà l’humiliation, sans avoir besoin des chiffres. Ils l’ont ressentie quand la facture de gaz a doublé sur une décision prise à Moscou, quand le prix de l’essence a bondi à cause d’une guerre dans le Golfe, quand des droits de douane ont été annoncés à la télévision et que la seule réaction de leur gouvernement a été d’espérer. Cette colère existe, et une grande partie nourrit aujourd’hui des mouvements qui veulent quitter l’Europe, c’est-à-dire la seule réponse qui rendrait chaque pays plus petit et plus dépendant encore. La réponse fédérale consiste à lui donner un débouché positif : non pas être laissés tranquilles par le monde, ce qui est impossible, mais rencontrer le monde d’égal à égal.

On ne peut pas bâtir une fédération dont les gens ont envie si la fédération elle-même demande la permission. Le premier test de l’Europe que je décris ne sera pas un article de traité. Il viendra le jour où un juge européen, une banque européenne, un hôpital européen et un foyer européen pourront chacun dire non, et que ce non tiendra.

Sources et méthode

Les chiffres ci-dessus proviennent des sources suivantes. Lorsqu’un chiffre est une estimation ou un modèle plutôt qu’une statistique officielle, le texte le précise.

• Sanctions contre la CPI et juges Guillou et Hohler : heise, Justice Info, ASIL, et sur la lettre du président français, L’essentiel / AFP.
• Ormuz et marchés pétroliers : AIE, Oil Market Report, mars 2026.
• Dépendance et importations énergétiques : Eurostat, Energy in Europe 2026 ; coût des crises : Ember, Shockproof.
• Cloud et logiciel : Asterès pour le Cigref ; parts de marché du cloud : Synergy Research Group ; audition de Microsoft : The Register.
• Achats de défense : le rapport Draghi tel que résumé par la Commission européenne ; la réévaluation des achats européens depuis 2022 par l’IISS ; Bruegel sur le réarmement.
• Semi-conducteurs : Commission européenne, Chips Act 2.0 ; rapport spécial de la Cour des comptes européenne sur le Chips Act (2025).
• Paiements : Banque centrale européenne, discours et rapports sur la dépendance aux réseaux de cartes (2026).
• Migrations vers l’open source : plan de la DINUM, Schleswig-Holstein, passage de la CPI à openDesk.

Cet article fait partie de « A quest called Europa », une série sur ce qu’une fédération européenne changerait concrètement dans la vie de ceux qui y habitent. Elle commence ici : L’Europe n’est pas en panne. Elle ne fait pas encore envie. Article précédent : Un héritage pour tous, financé par l’héritage. Article suivant : les infrastructures qui relient et qui protègent. Pour recevoir les suivants par e-mail, un formulaire d’inscription est disponible sur la page de la série.

Également disponible en anglais et en allemand.

Gaël Duval, septembre 2026. Créateur de Mandrake Linux et de /e/OS, CEO de Murena. Je crois que les nations européennes ne pèsent plus rien chacune de son côté, et qu’une Europe fédérale est le seul moyen non seulement de les empêcher de disparaître, mais de redonner à leurs habitants quelque chose d’immense en quoi espérer. C’est pour ça que j’écris ceci.

Cette série est écrite avec l’aide d’outils d’IA pour la recherche, la structure et la rédaction. Les idées, les choix et les erreurs sont les miens.